美國將對高技術人才, 敞開移民大門

2013020400:36


移民改革 美將對高技術人才敞開大門

美國移民改革首先是為了解決一個社會問題,但同時也有其經濟意義。改革不僅僅是讓離散的家庭團聚,讓美國的邊境更有保障,或者採取更務實的態度來對待那些來美國多年但沒有合法身分的移民,同時很重要的一點也是幫助美國經濟保持繁榮


美國移民改革首先是為了解決一個社會問題,但同時也有其經濟意義。改革不僅僅是讓離散的家庭團聚,讓美國的邊境更有保障,或者採取更務實的態度來對待那些來美國多年但沒有合法身分的移民,同時很重要的一點也是幫助美國經濟保持繁榮。

美將歡迎全球高技術人才

據《基督教科學箴言報》,一個政策專家認為,參院和白宮提出的美國移民改革法藍圖中所包括的歡迎更多擁有高等學位的移民的部分對美國就業市場未來的改善是極為重要的。儘管缺乏必要的細節,白宮和參院都倡議更大程度上歡迎外國高技術人才來美國。

奧巴馬提出移民計畫的三個核心之一就是讓美國的合法移民體系,包括針對高科技申請者的系統,「邁向21世紀」。而參院移民改革藍圖的第二條是通過改革合法移民系統來「吸引世界上最優秀和最聰明」的人。

根據參院的藍圖:「我們的移民提案將給予那些在美國獲得科學、技術、工程和數學方面博士和碩士學位的人綠卡」。關於直接給一些留美學生綠卡的計畫,即所謂的STEM,獲得了兩黨的支持,不過之前的努力因為一些技術原因,例如民主黨不同意共和黨提議的對應削減樂透綠卡等其他類別簽證而未能成功。

參院獨立小組提高科技移民法案

儘管媒體聚焦於參院星期一提出的一攬子移民改革計畫藍圖,但值得注意的是,參院另外一個跨黨派小組星期二提出了一項獨立的移民法案,這項法案的目的是增加美國的高科技外國勞工。

這項法案要求給予持有高等科學和工程學位的外國人更多綠卡配額,同時提議將H-1B簽證的數目倍增至115,000,這一配額可以根據經濟情況進行上下調整。一些H-1B簽證的批評者認為這等於給私人企業廉價勞工,而這些工作本來應該可以由美國工人承擔。

不過研究機構信息科技和創新基金(ITIF)的主席和經濟學家Robert Atkinson在星期二發布的一份聲明中表示:「改進高科技移民管理系統應該是任何一個移民改革方案的核心」,「我們不能在吸引擁有高技術的民眾移民方面持續落在其他國家後面」。

經濟不景 高技術移民仍具爭議

不過這個計畫在目前在公眾眼中依然極具爭議性,特別是在目前經濟仍不太景氣,本土大學畢業生依然難以找到對口工作的情況下,外國學生的加入顯然會被視為對本土人的一種威脅。數據顯示美國走出最近一次經濟衰退後所創造的就業復甦中,移民的表現要好於本土勞工。

不過奧巴馬總統表示,從歷史角度看,移民創業是美國高收入工作的一個主要來源,在過去幾年,每4個高科技公司和小商業公司就有1個是由移民創辦的。因此更多的綠卡和公民批准意味著更多的工作。

 取自大紀元2013/01/31