美國J-1 (學生暑期工作旅遊VISA) 簽證越來越嚴格,
已經有50年歷史的外國學生暑期工作旅遊計劃是美國國務院最大的文化交流項目，這個計畫開放給外國的大學生，他們可以通過保薦人取得J-1簽證，在美國停留四個月生活、工作及旅行。過去兩年，奧巴馬政府對這個計劃施加了許多限制，以防止J-1簽證被濫用。參議院6月27日通過的移民法草案中，也增加了保護學生的條文。
《彭博新聞》報導，反對者認為，這個計畫剝奪了美國人的就業機會，而且引發了對低於標準的工資和工作條件的投訴。佛蒙特州的獨立參議員桑德斯（Bernie Sanders） 6月18日於參議院指出，許多以往由美國年輕人從事的工作，現在給了外國大學生。
由於投訴增加導致規定收緊，2008年以來參加這個計畫的人數已經減少了一半。2011年的J-1簽證上限是10萬9,000人，比2008年高峰的15萬3,700低了不少。今年只有大約7萬3,000人參加，去年約9萬1,800人。
從迪士尼樂園到國際教育交流協會等三十多家保薦人可以與外國的招聘公司合作，宣傳這些工作機會並篩選合適的人選。
這些學生必須在國內先支付旅費、保險、住房，以及美國保薦人和承辦商收取的費用。他們要靠保薦人和美國的雇主獲得工作和便宜的住宿，也依靠保薦人和雇主盡地主之誼，參加棒球比賽或觀光旅遊等文化性節目。
美國業主認為，僱用外國學生的主要優點是，他們從六月至九月整個夏季都可以工作，美國學生一般則要在8月中旬回到學校。德拉瓦州Rehoboth海灘Funland遊樂園的人事經理Christopher Darr表示，為了填補找不到美國工人的部分時間，他僱用了約30名外國學生。
不過由於J-1簽證工作涉嫌詐欺或工作時間不適當的投訴大增，國務院從2010年開始檢討這個計畫後，施行規定便開始收緊。
然而，即使這種特殊簽證的暑期工人在減少，這個計畫在上個月參議院的移民法改革討論中還是成為批評的目標。
參議院6月27日通過的移民法草案中，規定對每一名暑期學生工人增加收費100美元，這筆錢最可能是由保薦人支付。同時，草案也禁止僱主向投訴的學生進行報復。共和黨眾議員則表示，他們不會採用參議院的移民法草案，並會提出自己的立法。
斯洛伐克的24歲學生Bolesova是第二次利用暑假在Funland的遊樂場管理旋轉木馬和碰碰車。她說，她的來回旅費以及給保薦人的費用花了她1500歐元（1,964美元）。 Bolesova是斯洛伐克普雷紹夫大學的英語系學生。
新奧爾良的全國客工聯盟（National Guestworker Alliance）協助學生向各州和勞工部就工作條件和薪酬制度提出投訴。該組織表示，2011年8月，賓州一家巧克力配送中心僱用的一些學生投訴說，他們在一家Hershey的承包商工作，每5秒鐘搬動50磅的箱子。而且，他們的薪資減去必須扣除的房租後所剩無幾，無法賺回他們付出的3,000至6,000美元成本。
今年三月，客工聯盟代表來自阿根廷、智利、秘魯、巴拉圭、巴西和馬來西亞的學生，投訴賓州哈里斯堡（Harrisburg）的一家麥當勞加盟店。這些學生的工作時數低於先前的承諾，一些學生連續輪班25小時，他們被安排住在不合規定的公寓地下室。賓州勞工部的工資和工時處正在調查本案。
過去兩年，奧巴馬政府對這個計劃施加了許多限制，包括要求保薦人檢查雇主和工作條件，並且每個月與學生聯繫了解他們的薪資福利和所在位置。學生不論年齡大小，在最低工資高於聯邦每小時最低7.25美元工資的州，至少必須獲得該州的最低工資。保薦人也必須確定這些外國暑期學生不會取代美國工人，而且不是受雇於之前120天曾經裁員的公司。
即使有這些改變，這個計畫仍然受到其他批評。華盛頓的移民研究中心主任Steven Camarota認為，外國學生比較廉價，因為雇主不用幫他們繳納社會福利和健保。
雇主則駁斥這種成本考量，聲稱這不是他們雇用外國學生工人的原因。Hugh Fuller在他德拉瓦州Rehoboth海灘的餐廳雇用外國學生已經有15年，目的是補充他的72名臨時性員工。Fuller先生表示，這些學生用努力和創造力來爭取他的工作。有些學生的履歷還附上YouTube的視頻說服他，他們雖然不住在美國，卻能說流利的英語。
取自大紀元2013/07/17
相關文章
